חוק הגנת הפרטיותתיקון 13 · בתוקף מ-14.8.2025

תיקון 13 כבר נאכף.
התיעוד שלכם מוכן?

מאז 14.8.2025 לרשות להגנת הפרטיות יש סמכויות פיקוח ובירור מורחבות, עיצומים כספיים, ועבירה חדשה של עיבוד מידע בלא הרשאה. Syteca לא הופכת אתכם לעומדים בחוק, אבל היא מייצרת חלק מהראיות שהרשות עשויה לבקש: מי ניגש למידע האישי, באיזו הרשאה, ומה עשה.

1,500+ ארגונים ב-70+ מדינותמוזכרת ב-NIST SP 1800-18

מה השתנה

שישה דברים
שתיקון 13 שינה.

התיקון לא רק הוסיף עיצומים כספיים. הוא שינה את ההגדרות, את סמכויות הרשות, את מי שאחראי בארגון, ואת מה שנחשב לעבירה.

הגדרות
סעיף 3

הגדרות חדשות

«מידע אישי» הוא נתון על אדם מזוהה או שניתן לזהות. «עיבוד» הוא כל פעולה במידע, כולל עיון בו. «מידע בעל רגישות מיוחדת» כולל 12 קטגוריות, ובהן מידע על בריאות, מזהה ביומטרי, נתוני מיקום מסוימים, ונתוני שכר ופעילות פיננסית.

סמכויות
סעיפים 23י עד 23כה

סמכויות פיקוח ואכיפה

מפקחי הרשות רשאים לדרוש מסמכים ונתוני מערכת ולהיכנס לחצרים, והרשות יכולה לנהל בירור מינהלי, לבקש צו חדירה לחומר מחשב ולהוציא צווי הפסקה.

עיצומים
סעיף 23כו והתוספות

עיצומים כספיים

עיצום קבוע על הפרת ההוראות בתקנות אבטחת המידע שמפורטות בתוספת השלישית, עד 320,000 ₪ בסכומי הבסיס (צמודים למדד מ-1.1.2026), וכפל במאגר ברמה גבוהה עם מידע על מיליון אנשים ומעלה. על עיבוד מידע בלא הרשאה, 4 או 8 ₪ לכל אדם במאגר ולפחות 200,000 ₪. אין סכום מרבי אחד.

ממונה
סעיפים 17ב1 עד 17ב3

ממונה על הגנת הפרטיות

חובת מינוי בגופים ציבוריים (למעט גופי ביטחון), בסוחרי מידע, ובגופים שעיסוקם העיקרי כרוך בניטור שיטתי של בני אדם או בעיבוד מידע רגיש בהיקף ניכר, ובהם תאגידים בנקאיים, מבטחים, בתי חולים כלליים וקופות חולים. הממונה מדווח ישירות למנהל הכללי או למי שכפוף לו ישירות.

עבירה חדשה
סעיף 23נה

עבירה: עיבוד בלא הרשאה

עיבוד מידע אישי ממאגר מידע בלא הרשאה מבעל השליטה הוא עבירה שהעונש המרבי עליה שלוש שנות מאסר. עובד או ספק שחורגים מההרשאה שלהם חשופים גם לעיצום כספי לפי סעיף 23כו.

פיצויים
סעיף 15א

פיצויים לדוגמה

פיצוי של עד 10,000 ₪ בלי הוכחת נזק, על הפרות מסוימות שמפורטות בחוק. בנפרד, סעיף 29א מאפשר פיצוי בלי הוכחת נזק על פגיעה בפרטיות, עד 50,000 ₪ צמודים למדד ממאי 2007, וכפל כשהפגיעה נעשתה בכוונה לפגוע.

מה הרשות תבקש

כל חובה, היכולת שעונה עליה,
והראיה שנשארת אצלכם.

חובות לפי חוק הגנת הפרטיות ותיקון 13, היכולות של Syteca והראיות
הדרישהסעיףאיך Syteca עונההראיה שנשארת אצלכם
אחריות לאבטחת המידע במאגרסעיף 17 · תקנות אבטחת המידעניהול גישה פריבילגית, אימות דו-שלבי, ותיעוד והקלטה של הגישה למערכות המאגר.בקרות שפועלות, עם רשומה לכל גישה
מניעה וזיהוי של עיבוד בלא הרשאהסעיף 23נהגישה רק באישור ולזמן מוגבל, חוקי התראה על פעילות חריגה, והקלטה שמראה מה נעשה בפועל.ראיה מוקלטת למה שקרה, לא רק לוג
דרישת מסמכים ונתוני מערכתסעיף 23ידוחות מוכנים, וייצוא של תיעוד הגישה וההקלטות בפורמט חסין לשינוי.תיק מוכן להעברה לרשות
דיווח מיידי על אירוע אבטחה חמורתקנה 11(ד), עם עיצום מאז תיקון 13התראה בזמן אמת, קישור לסשן החי וציר זמן מוקלט, לדיווח הראשוני.ציר זמן של האירוע
בקרה שוטפת של הממונהסעיף 17ב2(א)(2)נתוני גישה למערכות המאגר, ודוחות מתוזמנים להנהלה.דוח בקרה תקופתי
מידע בעל רגישות מיוחדתסעיף 3מיסוך מידע רגיש בהקלטות, פסאודונימיזציה של המשתמשים, וגישה להקלטות רק לפי הרשאה.ניטור שלא חושף יותר מהנדרש

המיפוי מוצג להמחשה כללית ואינו ייעוץ משפטי. מספרי הסעיפים לפי ספר החוקים 3287 והנוסח המשולב באתר נבו, אוקטובר 2026.

יכולות הפלטפורמה

PAM עם נראות מלאה של הסשן.
מההתחברות ועד היציאה.

היכולות שמייצרות את התיעוד: מי ניגש למידע האישי, באיזו הרשאה, מה עשה בסשן, ומה קרה כשמשהו חרג.

ניהול גישה ואימותPAM · Just-in-time · Agentless
  • גישה לפי צורך: בקשה ואישור לכל גישה לשרת או לתחנה קריטיים, עם הגבלת זמן
  • אימות רב-שלבי (MFA), ושילוב עם SSO
  • סיסמאות חד-פעמיות לגישה זמנית של משתמשים חיצוניים
  • אימות משני שמזהה מי פועל בפועל תחת חשבון משותף
  • גישה מהדפדפן ל-RDP ול-SSH בלחיצה, בלי VPN ובלי התקנה אצל הספק
  • הרשאות מנהל לפי צורך בתחנות Windows (PEDM)

עוד על ניהול גישה פריבילגית (PAM)ניהול זהויות ואימות רב-שלבי

ניהול סיסמאות וסודותWPM · Account discovery
  • כספת מוצפנת (AES-256) לסיסמאות ולמפתחות SSH
  • גישה בלי לחשוף את הסיסמה: היא מוזרקת לסשן
  • הוצאה לשימוש (check-out) למשתמש אחד בכל פעם, והחלפה אוטומטית בסיום
  • החלפת סיסמאות אוטומטית לפי לוח זמנים, והרשאות לפי תפקיד לכל סוד
  • סודות לסקריפטים ולתהליכי CI/CD בלי לחשוף סיסמאות
  • גילוי אוטומטי של חשבונות פריבילגיים ב-Active Directory, Windows ו-Linux, וקליטה מרוכזת לכספת

עוד על ניהול סיסמאות לעובדיםגילוי חשבונות פריבילגיים

ניטור והקלטת סשניםSession intelligence · Multi-OS PASM
  • הקלטת וידאו של כל סשן, עם מטא-דאטה שאפשר לחפש: אפליקציות, אתרים, פקודות והקשות
  • סשנים פריבילגיים ב-Windows, Linux ו-macOS בפלטפורמה אחת, וגם בסביבות VDI
  • צפייה חיה בסשן, וקפיצה לרגע המדויק בהקלטה
  • הקלטה שמופעלת מהתראה, כשרוצים לתעד רק את הפעילות הקריטית
  • יותר מ-1,000 סשנים במקביל, וממשיך לתעד גם בלי רשת

עוד על ניטור פעילות משתמשים (UAM)

התראות ותגובה בזמן אמתITDR
  • חוקי התראה לפי אפליקציה, אתר, פקודה, מילת מפתח או התקן USB
  • כל התראה מקשרת לסשן החי ולהקלטה
  • תגובה אוטומטית: הודעת אזהרה, חסימת משתמש או עצירת תהליך. מלאה ב-Windows, עצירת תהליך גם ב-macOS, וב-Linux התראות בלבד
  • סימון סשנים שחורגים משעות העבודה הרגילות (UEBA, בהתקנה מקומית)
  • אירועים ל-SIEM: Splunk, QRadar, ArcSight, Elastic ו-Syslog

עוד על התראות ותגובה לאירועים

דוחות וחקירהReports · Forensics
  • עשרות סוגי דוחות מוכנים, ודוחות מתוזמנים שנשלחים במייל
  • חיבור ל-Power BI לדשבורדים של הארגון
  • חיפוש בהקלטות לפי משתמש, מילה, זמן, כתובת IP או אפליקציה
  • ייצוא פורנזי של קטע מוקלט, עם חתימת SHA-256

עוד על אנליטיקה ודוחותחקירת אירועי אבטחה

אכיפה מאז אוגוסט 2025

הרשות כבר
משתמשת בסמכויות.

עיצומים, ממצא הפרה נגד משרד ממשלתי ותיק פלילי, כולם מאז כניסת תיקון 13 לתוקף. ובהחלטה נגד משרד החינוך, לפי הדין שחל לפני התיקון, נדחתה גם הטענה שהסמכה ל-ISO 27001 פוטרת מהתקנות.

  1. 14.8.2025

    תיקון 13 נכנס לתוקף

    הגדרות חדשות, סמכויות פיקוח ועיצומים לפי התוספת השלישית.

    החוק
  2. 23.12.2025

    תיק פלילי לפרקליטות

    עובדת במרפאה פרטית, בחשד לניסיון גישה בלא הרשאה לתיק רפואי. הניסיון נחסם בידי מערכת האבטחה.

    פלילי
  3. 21.7.2026

    עיצום של 256,000 ₪ על קופת חולים

    אי-דיווח מיידי על אירוע אבטחה חמור, תקנה 11(ד). לפי הרשות, לראשונה מאז תיקון 13.

    עיצום
  4. 5.8.2026

    עיצום של 12,000 ₪ על חברה פרטית

    חובת ההודעה בעת איסוף מידע, סעיף 11.

    עיצום
  5. 16.9.2026

    עיצום של 64,000 ₪ על עירייה

    מסמך הגדרות המאגר ומיקור חוץ בנוהל, תקנות 2(א)(7) ו-15(א)(3).

    עיצום
  6. 8.10.2026

    ממצא הפרה נגד משרד החינוך

    הפרת סעיף 17 ותקנות 2, 4, 5, 8 ו-14, לפי הדין שחל לפני תיקון 13. הסמכת ISO 27001 לא פטרה.

    ממצא הפרה

לפי הודעות הרשות להגנת הפרטיות באתר gov.il, אוגוסט 2025 עד אוקטובר 2026.

מידתיות

ניטור שמגן
גם על פרטיות העובדים.

פרטיות בתוך כלי הניטור

הניטור עצמו
מוגן בשני מפתחות.

גם ניטור הוא עיבוד מידע אישי. לכן אפשר להפעיל ב-Syteca פסאודונימיזציה: צוות האבטחה רואה כינויים, וחשיפת זהות מחייבת בקשה עם סיבה ואישור של גורם ייעודי, למשל הממונה על הגנת הפרטיות. החשיפה מוגבלת ל-24 שעות.

  • כינוי במקום שם בהתראות ובסשנים
  • חשיפה לחוקר בלבד, למשתמש אחד
  • כל צעד נרשם ביומן

לפי התיעוד של Syteca. הפסאודונימיזציה מופעלת דרך התמיכה של Syteca. כשהיא פעילה, דוחות, ייצוא פורנזי, UEBA וממשקי API אינם זמינים.

חשיפת זהות, בשני מפתחותכל צעד נרשם ביומן
  1. החוקר מבקשחשיפה של משתמש אחד, עם סיבה
  2. המאשר מחליטמאשר או דוחה, ואין לו גישה לסשנים
  3. חשיפה מוגבלתלחוקר בלבד, למשתמש אחד בתחנה אחת
  4. חזרה לכינויאוטומטית, 24 שעות אחרי האישור

הכרה

מוכרת על-ידי אנליסטים,
ספקי ענן ותקנים.

  • KuppingerCole Analystsנכללה ב-Leadership Compass
    לניהול גישה פריבילגית, 2026
  • Gartnerנכללה ב-Market Guide 2025
    לניהול סיכוני פנים
  • NISTמוזכרת בפרסום
    NIST SP 1800-18
  • AWS Qualified Software, AWS Partnerתוכנה מאושרת
    ושותפה של AWS
  • Microsoft Azureשותפה רשמית ל-Azure
    Virtual Desktop

שאלות נפוצות

השאלות ששואלים על תיקון 13

לא מצאתם תשובה? ארכיטקט פתרונות של קונסיסט יענה, בעברית.

ממתי תיקון 13 בתוקף?

תיקון 13 לחוק הגנת הפרטיות פורסם בספר החוקים ב-14.8.2024 ונכנס לתוקף שנה אחר כך, ב-14.8.2025.

מה העיצום המרבי לפי תיקון 13?

אין סכום מרבי אחד. על הפרת תקנות אבטחת המידע יש עיצום קבוע לכל הפרה, עד 320,000 ₪ בסכומי הבסיס, וכפל במאגר ברמה גבוהה עם מידע על מיליון אנשים ומעלה. על עיבוד מידע בלא הרשאה העיצום מחושב לפי מספר האנשים במאגר, ולפחות 200,000 ₪. יש גם תוספת על הפרה נמשכת והכפלה על הפרה חוזרת, לצד הפחתות. מ-1.1.2026 הסכומים צמודים למדד.

מה העבירה של עיבוד מידע בלא הרשאה?

לפי סעיף 23נה, עיבוד מידע אישי ממאגר מידע בלא הרשאה מבעל השליטה הוא עבירה שהעונש המרבי עליה שלוש שנות מאסר. בדצמבר 2025, למשל, העבירה הרשות לפרקליטות תיק נגד עובדת במרפאה פרטית, בחשד לניסיון גישה בלא הרשאה לתיק רפואי, שנחסם בידי מערכת האבטחה.

מה זה «פיצויים לדוגמה»?

סעיף 15א החדש מאפשר לבית המשפט לפסוק פיצוי של עד 10,000 ₪ בלי הוכחת נזק, על הפרות מסוימות שמפורטות בחוק. בנפרד, סעיף 29א הקיים מאפשר פיצוי בלי הוכחת נזק על פגיעה בפרטיות, עד 50,000 ₪ צמודים למדד ממאי 2007, וכפל כשהפגיעה נעשתה בכוונה לפגוע.

ניטור עובדים הוא בעצמו עיבוד מידע אישי?

כן. לכן צריך להגדיר לו מטרה, היקף ומדיניות, והרשות להגנת הפרטיות מגבילה במיוחד אמצעים פולשניים כמו צילומי מסך ותיעוד הקשות, ומאפשרת אותם רק במקרים חריגים ובאופן מידתי. Syteca כוללת פסאודונימיזציה, מיסוך וחשיפת זהות רק באישור.

Syteca הופכת אותנו לעומדים בחוק?

לא, ואף מוצר לא יכול. החוק כולל חובות של הודעה, רישום, ממונה וטיפול בפניות שאינן בתחום המוצר. Syteca מספקת את הבקרות הטכנולוגיות סביב הגישה למידע, ואת הראיות להן.

בדיקה של 30 שניות

אם הרשות תבקש מחר,
מה תציגו לה?

בפגישה של 30 דקות נעבור על החובות שחלות עליכם אחרי תיקון 13, נמפה את הבקרות הקיימות, ונראה איך Syteca מייצרת את התיעוד שהרשות מבקשת.

מיפוי מול תיקון 13ארכיטקט פתרונות, בעבריתבלי התחייבות
איפה הארגון שלכם עומד?
  1. תוכלו להציג לרשות מי ניגש למאגר המידע הרגיש ברבעון האחרון?
  2. גישה של עובד או ספק למידע שלא לצורך עבודתו מעוררת התראה?
  3. על אירוע אבטחה חמור, יש לכם ציר זמן לדיווח מיידי?
ענו על שלוש השאלות, ותראו איפה אתם עומדים.

איך נוכל לחזק את האבטחה שלכם כבר היום?

ספרו לנו איך נוכל לעזור – צריכים ייעוץ מקצועי, הצעת מחיר, או תיאום POC?
השאירו פרטים ואנחנו נדאג לחזור אליכם במהירות כדי לחזק את האבטחה שלכם!

איך נוכל לחזק את האבטחה שלכם כבר היום?

ספרו לנו איך נוכל לעזור: צריכים ייעוץ מקצועי, הצעת מחיר, או תיאום POC?
השאירו פרטים ואנחנו נדאג לחזור אליכם במהירות כדי לחזק את האבטחה שלכם!

התנסו במערכת Syteca

בסביבה שלכם וקבלו ליווי מקצועי ואישי.

תנו לנו לעבוד קשה, כדי שאתם תישנו בשקט.

השאירו פרטים וניצור קשר בהקדם 😉

יצירת קשר